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行業發展動態

地方盲目復制商業地產 新城鎮化規劃風險引關注
發布時間:2014-04-03 00:16:18   來源:世紀經濟報道  |   分享到:
  國家發改委有關部門在全國19個省市調研時發現,近年來,不少城市都在大規模發展新城、新區,在不符合當地經濟發展水平和所處階段特點的情況下,盲目復制和模仿了大量商業地產項目。
  國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任喬潤令表示,這些地方的商業地產市場正面臨過剩風險。
  一位接近住建部的人士表示,各地的土地城鎮化遠快于人口城市化,部分地方政府存在盲目擴張的情況,商業地產過剩的情況,尤其在三四線城市的商業地產過剩的情況較為普遍,目前國家層面城鎮化方案中,也在研究如何加強規劃控制。

  規劃控制風險
  國務院發展研究中心副主任韓俊表示,中國城鎮化水平預計在2020年達到60%左右。
  在韓俊看來,在整個城市化過程中,西部的城鎮化過程的投資機會將更為明顯。
  銀泰置地成都銀城置業總經理鄭勇強在成都銀泰中心推介會上表示,成都的基礎設施承載是按照容納1800萬人口來規劃的。目前成都城鎮人口800多萬,在城市化的過程中蘊含的機會非常大。
  據鄭透露。銀泰在成都投資了一些商業中心、寫字樓等項目,經過核算,收益率反而要比在東部地區要高。以成都銀泰中心為例,項目位于成都中軸線天府大道與金融城綠軸交匯處, 74萬平方米體量,由5棟超高層塔樓及超大型高端商業裙樓組成,是成都金融城三期第一個、也是最重要的城市綜合體項目。物業出租回報率比北京還高。
  不過,韓俊亦認為。城鎮化過程中也面臨一定的挑戰,城鎮化率的穩步提升,將帶來城鎮人口的大幅攀升。
  據其判斷,當城鎮化率峰值將在70%到75%之間,從現在到2030年中國將新增城鎮人口3億人。
  在巨大的數字后,也存在諸多問題,韓俊表示,如果在本輪城鎮化下,與其相關的土地制度、公共服務制度、戶籍制度和融資機制跟不上,城鎮化所蘊含的內需潛力難以充分釋放,人口城鎮化建設更是難以跟上土地城鎮化建設。
  實際上,據本報記者了解,有關土地城鎮化和人口城鎮化如何協調發展,是本輪城鎮化解決的重點,并被《國務院關于城鎮化建設工作情況的報告》重點提及。
  國土部副部長胡存智稱,城鎮化的土地和人口等問題,區域經濟中的大、中、小型城市等各種因素,都必須協調起來配套發展。而城市集群,則是城鎮化協調發展的最可行途徑,隨之而來的各種配套措施也將以城市集群為中心展開,規劃先行。

  商業地產過剩嚴重
  中國房協副會長朱中一日前在“首屆中國商業地產新趨勢論壇”上表示,在城鎮規模結構的不合理、土地城鎮化快于人口城鎮化等問題的背景下,將很大程度上抑制城鎮化對擴大內需和產業升級的促進作用,房地產開發過量問題突出。
  實際上,在各地土地城鎮化遠快于人口城市化,部分地方政府存在盲目擴張的情況,商業地產過剩尤其三四線城市的商業地產過剩的情況較為普遍。
  “這些地方的商業地產市場眼前正面臨著過剩的風險,與之相關的招商引資亂象也正愈演愈烈。”喬潤令如是說。
  與此同時,在過去的商業地產尤其是城市綜合體的開發過程中,盲目追求高端化定位的思路也備受詬病。
  喬潤令表示,我們現在并不需要那么多高檔的城市綜合體,目前中國的消費人群已經高度分化,呈現出多元化的特征,所以北京、上海的商業地產標準并不能成為全國的標準,標準過高,消費跟不上,最后只能是浪費。
  以貴州為例,喬潤令表示,據其了解,貴州要建100個城市綜合體,但貴州較為貧窮,人均收入不高,很難支撐這么龐大的消費人群。
  上述接近住建部人士透露,目前城鎮化方案中,也在研究如何加強規劃控制。
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